Доклад бизнес-омбудсмена России Бориса Титова Президенту «Книга жалоб и предложений российского бизнеса» готовили свыше 30 экспертов. В нем перечислены самые злободневные проблемы бизнеса и пути их решения. Однако, 269 жалоб можно условно сгруппировать в 5 самых крупных групп по значимости проблем для бизнеса.
Контроль и надзор
В докладе этот блок жалоб самый объемный. Согласно представленным данным Минэкономразвития, число плановых и внеплановых проверок бизнеса, проведенных в прошлом году, составило 2 млн, пишет Титов, однако опросы предпринимателей свидетельствуют о том, что на деле оно доходит до 10 млн, с учетом «всех видов контрольных мероприятий и административных расследований».
Опросы, проведённые среди бизнесменов, показывают, что респонденты не замечают снижения регулятивной нагрузки, о которой ежегодно отчитываются власти: с чиновниками согласны только 5,1% респондентов, а 56,1% говорят об увеличении числа проверок. Более половины предпринимателей (51%) считают, что наказания бизнеса ужесточились, и лишь 4,8% уверены, что они смягчились.
Фискальная нагрузка
Главная проблема для бизнеса в этой части: большой объём отчетности, высокая фискальная нагрузка и арест расчетных счетов при налоговой недоимке.
Кроме того, бизнесмены жалуются на излишнюю жёсткость законодательства, позволяющую взыскивать недоплаченные налоги компании с менеджеров и бенефициаров.
Учитывая большое количество проверок и репрессивные нормы налогового законодательства, все больше бизнесменов предпочитают закрывать компании, чтобы сохранить личное имущество.
Слишком высокие тарифы естественных монополий
Тарифы естественных монополий в России в среднем завышены на 30%, говорится в докладе. Проблема в модели тарифообразования: в цены монополий включается максимум затрат, в том числе неэффективных. В результате в некоторых регионах тарифы растут быстрее инфляции. При этом мотивации к повышению эффективности у монополий нет, так как тарифы растут ежегодно.
Авторы доклада предлагают нормировать затраты монополий, сменить метод тарифообразования так, чтобы формировать тарифы только на федеральном уровне и устанавливать их не на год, а на шесть лет.
Отстутствие страховки
Средства малого и среднего бизнеса на данный момент не подлежат страховке.
В докладе Титова предлагается ввести страхование средств малого и среднего бизнеса на 5 млн руб., ужесточить ответственность банков за «ненадлежащие операции по счету» и поставить агентство по страхованию вкладов (АСВ) в третью очередь кредиторов при банкротстве банков, пишут авторы доклада. также предлагают «значительно повысить качество надзора».
