Алла Чалова, канд. экономических наук, преподаватель Школы бизнеса МИРБИС
Неритмичность исполнения расходов федерального бюджета, равно как и остальных бюджетов бюджетной системы России – типичная ситуация, характерная не только для 2024 года. Так, средний процент неисполненных к началу IV квартала расходов федерального бюджета за последние 8 лет составляет 34-34,5% (исключение наблюдалось в 2022 году, когда по итогам января-сентября не было исполнено более 37% расходов).
Связано это в основном с необходимостью оплаты государственных контрактов, расчеты по которым должны быть завершены в декабре, выплатой заработной платы, включая компенсационные выплаты по итогам года, денежного содержания и пенсий, в том числе за январь следующего года, перечислением межбюджетных трансфертов, расходы по которым осуществляются в соответствии с законодательством.
Кроме того, существенное влияние на перенос более трети бюджетных расходов на IV квартал связано с внесением в течение финансового года значительных изменений в сводную бюджетную роспись расходов, в результате чего нагрузка на главных распорядителей средств бюджета по исполнению расходов возрастает.
Так, в сравнении с утвержденными в первичном законе о бюджете расходами их объем был увеличен в 2022 году на рекордные 8,2 трлн руб., в 2023 и 2024 годы соответственно на 3,9 и 2,7 трлн. Прежде всего, вносимые изменения, начиная с 2022 года, обусловлены сложившейся геополитической ситуацией. Все это требует от бюджетополучателей повышенной оперативности в освоении увеличенных бюджетных ассигнований, большая часть из которых по времени как раз и приходится на последний квартал года.
Отсюда и рост объемов расходов, приходящихся на IV квартал: если в 2022 году он составлял 11,2 трлн руб., в 2023 г. – 11,6 трлн. руб., то 2024 год планирует стать рекордным по объему необходимого освоения средств за 3 месяца – 13,3 трлн руб.
Однако в этом году настораживает снижение темпов кассового финансирования к декабрю месяцу: по итогам исполнения федерального бюджета за январь-ноябрь в декабре предстоит освоить 6,3 трлн руб. (или более 16%) расходов, что является одним из самых высоких абсолютных, но не относительных показателей – рекорд был установлен в 2022 году, когда на декабрь в связи с изменениями в бюджетном процессе на декабрь пришлось почти 23% расходов федерального бюджета.
Больше всего в 4 квартале приходится на финансирование межбюджетных трансфертов (более 3 трлн руб.), закупку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (2,3 трлн руб.), включая оплату оборонных контрактов, выплат персоналу в госучреждениях -свыше 1,6 трлн руб., а также субсидий юрлицам (0,8 трлн руб.) и бюджетным и автономным учреждениям (0,6 трлн руб.)
Обратной стороной такой практики является резкий рост инфляции в начале следующего финансового года ввиду «вброса» в экономику значительного объема денежных средств, а также рост объемов неосвоенных бюджетных ассигнований: в 2022 году они составили 796 млрд руб. или 2,5% к общим расходам, в 2023 году – 603,5 млрд руб. или 1,8% от всех расходов.
Будем надеяться, что 2024 году не будет принадлежать антирекорд по неосвоенным федеральным.
Ситник Анна Игоревна
Павел Лебедев, доктор экономических наук, руководитель программы DBA и профессор бизнес-практики Школы бизнеса МИРБИС, принял участие в 14-м Международном консорциуме руководителей докторских программ EDAMBA–EIASM Winter Consortium, который прошел 7–9 января в Барселоне на базе бизнес-школы ESADE.
Начните 2026 год с нового взгляда на развитие вашего бизнеса! 21 января 2026 года в бизнес-школе МИРБИС состоится бесплатный очный мастер-класс «Как выявить проблемные зоны компании через HR-метрики? Истории болезни и методы лечения на примере кейсов компаний». Его проведет Алла Третьякова – кандидат психологических наук, руководитель программы «Управление персоналом» и директор по организационному развитию ГК «Шоколадница».
Бизнес-школа МИРБИС открывает новый год серией открытых курсов и интенсивов для руководителей и предпринимателей. В январе 2026 года все желающие смогут посетить отдельные занятия из программ MBA и Executive MBA. Такой формат позволяет получить ценные знания по ключевым бизнес-направлениям, не проходя сразу всю программу, и почувствовать атмосферу обучения на МВА.
18 декабря Московская международная высшая школа бизнеса МИРБИС совместно с Клубом директоров по науке и инновациям (R&D Клуб) провела конференцию «ИИ как драйвер национального технологического суверенитета: от стратегий к реальным инновациям». В конференции приняли участие эксперты из промышленности, науки и бизнеса, которые обсудили, как технологии искусственного интеллекта ускоряют путь от научной идеи до готового продукта. Особое внимание было уделено вызовам и стратегиям внедрения ИИ в условиях перехода к Индустрии 5.0. В зале собрались около сотни профессионалов и экспертов из разных отраслей. Среди участников конференции – ведущие специалисты по цифровизации, ИИ и R&D из Ростелекома, СИБУР, ОДК, Аэрофлота, Центра стратегической аналитики и больших данных НИУ ВШЭ и других организаций.
Разнообразие прорывных идей, живая дискуссия и ценные рекомендации от экспертов – так прошла защита предпринимательских проектов слушателей группы MBA-387 в бизнес-школе МИРБИС.
